澳门星际

如何确澳门星际定虚假宣传行为

原文地址:如何确定虚假宣传行为?谁有管辖权?上诉人爱护公司生产涉案产品及产品标识及挂签的制作、附着在产品上的行为,虽然发生在广东省中山市,但单纯制作的行为并不能构成完整的宣传行为,只有将产品流通到市场,制作、悬挂标识的目的即介绍宣传产品的目的方能实现,那么销售流通的过程也就是产品的宣传过程。故昌邑工商分局对澳门星际案件有管辖权。产品的标签上宣传“抑菌防霉,抑菌率99%”,此做法没有如实告知消费者产品的性能,没有履行作为经营者的义务,故意夸大产品的性能,属于虚假宣传行为。

原审判决认定:爱护公司生产的爱护婴儿抑菌洗衣液商品于2013年投放吉林市场,商品上的挂签由爱护公司印制,并随商品发往各经销地,产品标识和挂签上的“抑菌防霉,抑菌率99%”的宣传用语系爱护公司提供。

2014年12月18日,昌邑工商分局工作人员在吉林市昌邑区大润发解放北路店现场检查,销售的“爱护”牌婴儿洗衣液,由爱护公司生产,在产品标识和挂签上标有“抑菌防霉,抑新风菌率99%”等内容。

广东省微生物分析检测中心的分析检测报告载明爱护婴儿抑菌洗衣液对黑曲霉的抑菌率为40%以下,对大肠杆菌、金黄色葡萄球菌的抑菌率为99%以上。

爱护公司出具的文字描述说明,载明该产品宣传“抑菌防霉,抑菌率99%”,主要是通过添加一些有抑菌功效的原料,在实验室测试条件下对大肠杆菌和金黄色葡萄球菌起到一定抑制作用。

昌邑工商分局认为爱护公司未在产品外包装上标注“在试验条件下”字样,只标注“对大肠杆菌、金黄色葡萄球菌的抑菌率高达99%”字样,故意隐瞒事实,误导消费者认为其产品在自然条件下对细菌的抑菌率也能达到99%,突出产品的优秀性能,吸引消费者购买,于2015年1月19日向爱护公司送达了《行政处罚听证通知书》,爱护公司未在期限内提出陈述、申辩。

2015年2月9日,昌邑工商分局依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十四条之规定,责令爱护公司立即停止违法行为,并决定罚款15万元。

原审法院认为:《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定:“行预埋木砖政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”

昌邑工商分局所作出的行政处罚是针对爱护公司的引人误解的虚假宣传行为,爱护公司所称的销售行为与本案不具有关联性,涉案产品的标签粘贴虽完成于广东省中山市,

但其标签作为产品必要的组成部门必然随产品流通到市场,其虚假宣传的行为必然发生在商品的流通市场当中,虚假宣传的违法行为发生地为吉林市昌邑区大润发解放北路店,昌邑工商分局具有行政处罚职权。